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关于印发“严执法、善作为,争做忠诚环保卫士”学习实践活动实施方案的通知
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各县(市、区)、盐城经济开发区环保局,盐城城南新区环保分局,市局机关各处室、各直属单位:
为深入开展“学党章党规,学系列讲话,做合格共产党员”学习教育,进一步加强全市环保系统党风廉政建设和作风建设,根据省厅统一部署,结合盐城环保实际,经研究决定,在全市环保系统开展“严执法、善作为,争做忠诚环保卫士”学习实践活动。现将实施方案印发给你们,请结合实际,认真组织实施。
特此通知。
    
          中共盐城市环境保护局党组
           2016年3月4日

抄  送:局领导
盐城市环境保护系统
“严执法、善作为,争做忠诚环保卫士”学习实践活动实施方案

为认真践行“三严三实”要求,深入开展“学党章党规,学系列讲话,做合格共产党员”学习教育,进一步加强全市环保系统作风建设,强化干部职工依法履职、勤政务实和廉洁从政意识,打造一支重品行、守纪律、严执法、善作为的环保队伍。经研究决定,在全市环保系统开展“严执法、善作为,争做忠诚环保卫士”学习实践活动。
一、指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,进一步落实全面从严治党要求,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以思想作风建设为主线,以全面从严监管为引领,以学先进促工作为抓手,努力建设一支执法严格、善作善为的环保队伍,为进一步改善环境质量,开创“十三五”环保事业新局面,提供坚强保障。
二、主要目标
通过开展学习实践活动,实现“三个提升”:
1.环境执法实现新提升。树立“全面从严”的思想和标尺,坚持严格执法、精准规范,法定权限不越、法定程序不少、法定时限不超。着力解决环境执法失之于宽、失之于软、失之于松的问题。
2.环境质量实现新提升。通过开展环保系列专项执法行动,推进环境质量持续改善,空气质量保持全省第一、全国前列,饮用水源水质进一步巩固,主要污染物指标逐年削减,重点环境问题有效化解。
3.队伍素质实现新提升。继续开展环保业务大培训、大练兵、大比武,营造钻研法律、尊崇法律的浓烈氛围,精通法而善用法。现场执法,能够看得出门道、查得准问题,挥之能战、战之能胜,打造一支重品行、守纪律、严执法、善作为的环保队伍。
三、活动内容与步骤
学习实践活动主要分为动员部署、活动推进、总结评议等三个阶段。
(一)动员部署阶段
3月份,组织召开动员会议,对开展学习实践活动进行动员部署。各单位结合实际,制定本单位学习实践活动方案和具体工作计划,明确目标任务、时序进度、工作责任等。
(二)活动推进阶段
1、扎实组织开展学习教育。把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪条规,学习中央和省、市委关于加强生态文明建设、环保体制改革,特别是《环境保护法》、《大气污染防治法》等法律法规贯穿活动的始终,按照中央和省、市委统一部署,认真开展“两学一做”学习教育,强化干部的宗旨意识,用党纪法规规范行为,增强开展“严执法、善作为,争做忠诚环保卫士”学习实践活动的自觉性。3月底前,各单位通过环保网站、宣传栏等形式加强活动开展的宣传,营造浓厚的学习氛围。
2、不断深化正反典型教育。3月份组织廉政警示教育讲座,4月份组织干部职工参观革命教育基地和廉政教育基地,现场学习先进单位经验等活动;5月份组织“510”警示教育月活动,6月份,组织机关中层干部和各单位主要负责人述职述廉,举办先进典型事迹报告会,着力营造崇德向善、勇于担当、履职尽责的行业风尚。
3、对标找差深入查摆问题。7月底前,各单位组织干部职工开展“严执法、善作为,争做忠诚环保卫士”专题大讨论,对照“三严三实”要求,对照先进典型事迹,查找单位和个人在真抓实干、严格监管、勇于担当、廉洁自律等方面存在的不足和问题,剖析原因,列出问题清单,制定整改措施。
4、切实整改建立长效机制。8-11月,针对查找出来的不足及问题,要按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,确保问题整改到位,建立完善长效管理制度。各单位要结合开展环境保护大检查“回头看”、环保综合督查和“公述民评”等工作,大力开展“学先进、见行动”整改提升活动,整改不足,依法依规落实环境监管责任,争创监管执法先进单位,争当忠诚环保卫士。
(三)总结评议阶段
结合年终绩效考核、目标任务考核,述职述廉采取个人述职、群众评议、领导点评等方式,对学习实践活动进行总结评议,12月份组织对局机关处室和直属单位负责人述职评议。对活动中涌现出来的先进单位和先进个人进行表扬,宣传典型,弘扬正能量;将活动中好经验、好方法固化为环境监管规范化程序、制度,研究建立长效机制。
四、组织领导
1、明确责任分工。市局成立以局党组书记、局长周俊同志为组长,各位局分管领导为副组长,局机关各处室和直属单位主要负责同志为成员的学习实践活动领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在局监察室,具体负责活动的组织协调工作。各单位结合实际,成立相应的活动领导机构,扎实推进学习实践活动。
2、坚持以上率下。各级领导班子及其成员要以身作则,主要领导负总责,亲自研究部署活动开展重大问题,把责任压紧压实。各级领导班子成员,要以身作则,以上率下,扎实抓好分管领域的活动开展,做到守土有责、守土尽责。各处室、各单位主要负责同志要带头开展学习、带头参加讨论、带头整改提升,为本部门、本单位职工作好表率。
3、做好统筹兼顾。要把学习实践活动与加强自身建设、完成工作目标任务相结合,与巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合,推进环境监管执法水平再上新台阶;要既做好“规定动作”,又选好“自选动作”,确保学习实践活动有声有色,取得实效。
4、加强宣传引导。各单位要及时总结经验做法,加强学习实践活动的宣传报道。市局在盐城环保网开设专栏,编辑活动简报,集中展示各单位活动开展情况,交流活动经验。
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