（2016年4月19日）
朱 克 江

同志们：
刚才，省委传达了习近平总书记重要指示和中央座谈会精神，罗志军书记对认真学习贯彻总书记重要指示精神，扎实开展“两学一做”学习教育发表了重要讲话、进行了动员部署。我们要深入学习领会、坚决贯彻落实。
开展“两学一做”学习教育，是加强党的思想政治建设的重大部署。习近平总书记作出重要指示，深刻阐述了开展学习教育的重大意义、总体目标、基本要求、主要任务和责任主体，强调学习教育是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手；指出学习教育基础在学、关键在做，学要带着问题学，做要针对问题改；要求各级党委切实履行抓好学习教育的主体责任，确保取得实际成效。总书记的重要指示，为我们认识和开展好学习教育指明了方向、提供了根本遵循。
4月11日，省委召开常委会，认真学习贯彻总书记重要指示精神，研究部署全省“两学一做”学习教育工作。当天下午，罗书记专程来盐驻点调研，并主持召开学习教育座谈会，听取盐城市委、部分县（市）镇村党组织负责人和基层普通党员的意见建议，强调要充分认识学习教育的重要性、全面性、紧迫性，打牢“学”这个基础，抓住“做”这个关键，把问题导向贯穿学习教育全过程，确保学得深入、做得扎实、取得实效。今天，罗书记又作了重要讲话，提出明确要求。近期，市委将召开常委会，对学习教育进行深入研究推动。下面，我就贯彻落实中央精神、省委部署和罗书记的讲话要求，具体部署开展学习教育，讲几点意见。
一、要增强政治自觉，充分认识“两学一做”学习教育重大意义
开展“两学一做”学习教育是今年中央和省委部署的一项重大政治任务，意义深远，责任重大。我们要以强烈的责任感和紧迫感，深化认识领会，认真扎实地把学习教育抓好抓实抓到位。
1﹒“两学一做”学习教育是严明党纪党规的重大部署。党章党规是我们必须遵守的基本准则，系列讲话是推动各项工作的根本遵循。开展学习教育，最核心的要求就是讲政治、讲规矩。全市各级党组织和广大党员干部要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，遵守党的规矩，维护党的权威，在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，确保中央和省委各项决策部署在盐城落地生根。
2﹒“两学一做”学习教育是深化党内教育的有效实践。党的十八大以来，中央先后组织开展了群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，取得了明显成效。但也要清醒看到，思想作风建设永远都是进行时，不可能通过一两次集中教育就彻底解决所有问题。开展“两学一做”学习教育，就是要坚持集中学习向常态长效延伸，把党内教育的良好态势巩固下去，把严抓严管的韧劲坚持下去，做到步步深入、久久为功，使党的思想政治建设常态化、长效化，融入日常、严在经常。
3﹒“两学一做”学习教育是全面从严治党的务实举措。贯彻落实全面从严治党要求，整个党员队伍的教育管理一刻也不能放松。我市有48万多名党员、26000多个基层党组织，能不能保持和发展先进性，直接关系到盐城经济社会发展和全面小康进程。开展“两学一做”学习教育，就是从“关键少数”向广大党员拓展、从领导机关向基层组织延伸，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，切实增强凝聚力战斗力。
二、要明确任务举措，推动“两学一做”学习教育深入开展
中央和省委要求，这次学习教育不分批次、不划阶段、不设环节，不是标准降低了，而是要求更高了。各级党组织要高度重视、务实推进，切实做到真学实做。
一要坚持学深学透，增强行动自觉。开展学习教育必须打牢“学”这个基础、抓住“做”这个关键。要学好规定内容。逐条逐句通读党章，牢记入党誓词，做尊崇党章、遵守党章、维护党章的模范。认真学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党内法规，熟知党内规矩规范，守住为人做事的基准和底线。把学习系列讲话作为最重要政治任务，深入领会，深刻把握，进一步用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要强化分类指导。参加这次学习教育的基层党组织和党员数量庞大、类型众多，要针对行业特征、岗位特点和个人实际，抓好分类指导。农村（社区）和机关事业单位党员，通过统一活动日集中学；“两新”组织党员，采取小型、业余、分散方式灵活学；流动党员，依托新兴媒体和网络媒介随时学；离退休和年老体弱党员，组织人员结对帮助学，确保学习教育经常化、全覆盖、有特色、重实效。要注重学以致用。做合格党员重在以知促行。要以“亮身份、强服务、树形象”为主题，组织开展农村社区党员“带头创业、带民致富、带领发展”、国有企业和“两新”组织党员“争当岗位能手、争当发展标兵”、机关事业单位党员“三走进三服务”、党员领导干部“立家规、正家风”等六大实践行动，引导广大党员立足本职、履职尽责。
二要坚持重点重抓，抓实关键动作。学习教育既要融入日常、抓在经常，又要突出重点、抓住关键。要精心讲好支部党课。支部书记结合动员部署讲一次党课，讲清楚学习教育的重大意义，讲清楚中央和省、市委部署精神，讲清楚本支部学习安排，讲清楚对党员的具体要求。要认真组织集中讨论。重点围绕“新时期共产党员思想行为规范”、“学习系列讲话、强化‘四种意识’”、“做‘四讲四有’合格党员”等专题开展大讨论，相互启发、形成共识。要严肃过好组织生活。按照党员“五查摆五强化” 和干部“七查摆七强化”要求，深化运用领导示范、材料把关、现场指导、整改评价四项机制，年底前召开高质量、有辣味的民主生活会和组织生活会。要扎实开展民主评议。结合“评定升”，对党员参加学习教育、开展志愿服务、遵守党章党规等情况开展民主评议，让每名党员都受到触动。要始终坚持边学边改。强化问题导向，把学习教育整改工作，与巡视整改“回头看”和持续深入纠正“四风”结合起来，与解决“不严不实”问题结合起来，逐一列出清单，逐项进行整改，让群众看到变化、得到实惠。
三要坚持建优建强，突出作用发挥。开展学习教育，重心在基层，关键在支部。要发挥基层组织作用。深化基层各级党组织建设，有效整顿软弱后进支部，推动基层党组织有形有效覆盖。要发挥阵地载体作用。借助基层干部轮训、周一大讲堂等平台，用好并不断完善党员统一活动日制度，弘扬铁军精神，学习凡人善举，健全党员日常教育管理。要发挥群众监督作用。深化“三解三促一加强”、下访“金桥行动”等活动，完善“七访”工作机制，经常深入群众听取意见、接受监督。要发挥制度规范作用。一手抓制度建立，一手抓制度执行，扎密制度笼子，强化正风肃纪，规范党员管理，约束干部行为。要发挥带头带动作用。各级干部要先学一步、学深一层，党组织班子成员尤其是主要负责同志，要与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加民主评议，影响带动广大党员充分发挥先锋模范作用。
三、要加强组织领导，确保“两学一做”学习教育取得实效
开展“两学一做”学习教育，时间紧、任务重、要求高。全市各级党组织必须认识到位、责任到位、措施到位，确保圆满完成各项任务。
一要压实主体责任。各级党组织要精心组织、周密安排。县级党委要发挥关键作用，制定具体实施方案，配强工作力量，加强督促指导。基层党委要先学一步，强化示范引领和现场指导，派员参加各项活动。各级党组织书记要履行第一责任、树立第一标杆，层层传导压力，从严从实推进学习教育。各级组织部门要认真履行职责，会同纪委、宣传、机关工委、党校等部门单位，扎实做好组织实施工作，形成整体合力。
二要严格督促检查。各级党组织要在抓好自身学习的同时，指导基层党组织特别是党支部严格落实学习要求，扎实开展学习教育。发挥好党建工作领导小组成员单位作用，结合重点工作督查、统一活动日检查等，加强督查问责，把从严要求贯穿到学习教育全过程，切实增强针对性和实效性。
三要强化宣传引导。注重运用各类媒体和平台，通过新闻报道、典型宣传、评论综述等形式，运用网站、微博、微信、手机客户端等媒介，大力宣传中央精神和省、市委部署，宣传学习教育进展成效，推动形成良好舆论氛围环境。
四要注重统筹兼顾。开展学习教育的成效，最终要体现在推动中心工作、促进经济社会发展上。各级党组织要把开展学习教育与深入贯彻落实新发展理念、推动盐城“十三五”良好开局结合起来，与当前推进供给侧结构性改革、保障改善民生、实施精准扶贫、县镇村集中换届、维护社会稳定等重点工作结合起来，把全市广大党员干部在学习教育中激发出来的巨大热情，转化为干事创业、进位争先的强大动力，为加快建设创业开放生态幸福厚德的美丽盐城提供坚强保证。